Zarządzenie Nr 32/2002
Prezydenta Zgierza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta
z dnia 30 grudnia 2002 r.

w sprawie organizacji Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie Miasta Zgierza

Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 i art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Dz. U. Nr 21 z 2002 r. poz. 205), § 3, pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie obrony cywilnej (Dz. U. Nr 93, poz. 429) oraz w oparciu o Zarządzenie Nr 62/2002 Wojewody Łódzkiego – Szefa Obrony Cywilnej województwa z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie organizacji Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie województwa łódzkiego (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego Nr 73, poz. 1458)
zarządzam, co następuje:
§ 1. W celu uzyskania niezbędnych informacji i zapewnienie podjęcia odpowiednich działań do organizowania ochrony ludności przed zagrożeniami związanymi ze zbliżaniem się lub zaistnieniem na terenie miasta niebezpieczeństwa dla życia i zdrowia ludzi z powodu klęsk żywiołowych, awarii obiektów technicznych, zagrożeń środowiska, działań zbrojnych lub innych podobnych zdarzeń, tworzy się na terenie miasta Zgierza System Wykrywania i Alarmowania, zwany dalej SWA.

§ 2. Jednostkami organizacyjnymi SWA są formacje oraz inne jednostki organizacyjne obrony cywilnej, odpowiednio do nałożonych na nie zadań.

§ 3. 1. SWA na terenie miasta Zgierza tworzą jednostki organizacyjne przeznaczone do wykrywania zagrożeń, zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania:
1)	Drużyna wykrywania i alarmowania (dwa);
2)	Radiofoniczne drużyny alarmowania (rda).
2. Jednostki organizacyjne SWA są formacjami obrony cywilnej o podstawowym stopniu gotowości.
3. Formacje obrony cywilnej o podstawowym stopniu gotowości do działania osiągają gotowość:
-	po zrealizowaniu przedsięwzięć podwyższonej gotowości do działania w czasie 8 – 12 godzin,
-	bezpośrednio ze stałej gotowości do działania w ciągu 12 – 24 godzin.

§ 4. Zasady tworzenia jednostek organizacyjnych SWA, ich strukturę organizacyjną, zadania i tabele należności na sprzęt OC określone są w załączniku do zarządzenia,.

§ 5. 1. Za stworzenie warunków i przygotowanie do działania jednostek organizacyjnych SWA wymienionych w § 3 czynię odpowiedzialnymi kierowników instytucji i podmiotów tworzących te jednostki.
2. Zobowiązuję kierowników jednostek i podmiotów tworzących jednostki organizacyjne SWA do przekazania informacji o wykonaniu niniejszego zarządzenia do Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Zgierza w terminie do 30 marca 2003 r.

§ 6. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenia Prezydenta Miasta Zgierza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta w przypadku zaistnienia nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska, a także dla przeprowadzenia treningów lub ćwiczeń – wyłącznie na czas trwania tych zagrożeń, treningów i ćwiczeń.

§ 7. Jednostki organizacyjne SWA, po jego rozwinięciu, wykonują zadania na zasadzie dyżurów.

§ 8. 1. W czasie pokoju na terenie miasta Zgierza funkcjonuje System Wczesnego Ostrzegania (SWO) oparty na całodobowych dyżurach służb.
2. Zasady funkcjonowania SWO określone są w załączniku do niniejszego zarządzenia.

§ 9. Nadzór i koordynację nad wykonaniem postanowień zawartych w zarządzeniu powierzam Naczelnikowi Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Zgierza.

§ 10. Traci moc zarządzenie Nr 10/94 Prezydenta Zgierza – szefa Obrony Cywilnej Miasta z 27 grudnia 1994 r. w sprawie utworzenia Systemu Wykrywania i Alarmowania na terenie Miasta Zgierza.

Prezydent Miasta Zgierza
Szef Obrony Cywilnej Miasta
Karol Maśliński

Załącznik do zarządzenia Nr 32/2002 Prezydenta Zgierza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta z dnia 30.12.2002 r.

Organizacja 
Systemu Wykrywania i Alarmowania
na terenie Miasta Zgierza

I.	ZADANIA SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
Do podstawowych zadań jednostek organizacyjnych SWA przeznaczonych do wykrywania zagrożeń i alarmowania należy:
1.	wykrywanie i rozpoznawanie skażeń promieniotwórczych, biologicznych i chemicznych (w tym toksycznymi substancjami przemysłowymi) oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska;
2.	wykrywanie i określanie parametrów uderzeń bronią masowego rażenia (BMR);
3.	pobieranie próbek i określanie rodzaju oraz stopnia skażenia, zakażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej, wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza;
4.	oznaczanie stref niebezpiecznych;
5.	wstępne określanie skutków nadzwyczajnych zagrożeń;
6.	przekazywanie danych o użyciu BMR, skażeniach, zakażeniach i innych nadzwyczajnych zagrożeniach ludzi i środowiska do jednostek nadrzędnych, współdziałających i podległych;
7.	przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności oraz powiadamianie sił ratowniczych.
Do podstawowych zadań jednostek organizacyjnych SWA przeznaczonych do zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania należy:
1.	zbieranie, opracowywanie i analizowanie danych na podstawie informacji otrzymywanych z jednostek wykrywania zagrożeń oraz innych źródeł;
2.	określanie skali i skutków skażeń, zakażeń oraz innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludzi i środowiska oraz prognozowanie rozwoju wydarzeń;
3.	powiadamianie organów decyzyjnych, instytucji, organizacji, ekspertów i formacji, które mają obowiązek zareagowania na niebezpieczne zdarzenia, o jego wystąpieniu lub groźbie wystąpienia;
4.	ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, a także informowania o zaleconych sposobach postępowania w zaistniałej sytuacji;
5.	opracowywanie wniosków i propozycji dla Prezydenta Miasta Zgierza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta;
6.	koordynowanie działań jednostek organizacyjnych wykrywania zagrożeń, wymiana informacji dotyczących nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi OC sąsiednich gmin oraz innymi jednostkami organizacyjnymi zgodnie z zaleceniami i obowiązującymi procedurami postępowania.

II.	ZASADY TWORZENIA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SWA
Na terenie Miasta Zgierza tworzy się następujące jednostki organizacyjne SWA:
1.	Drużynę wykrywania i alarmowania (dwa);
2.	Radiofoniczne drużyny alarmowania (rda).
Drużynę wykrywania i alarmowania, jako formację terenową OC powołuje Prezydent Miasta Zgierza – Szef Obrony Cywilnej Miasta poprzez nadanie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych obsadzie osobowej drużyny. Przydziały organizacyjno-mobilizacyjne przygotowuje Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Zgierza. Miejscem działania Drużyny wykrywania i alarmowania jest pomieszczenie Dyżurnej Służby Prezydenta (Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego).
Radiofoniczne drużyny alarmowania jako formacje zakładowe OC powołują kierownicy instytucji i podmiotów gospodarczych, zatrudniających powyżej 50 osób, poprzez nadanie przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych obsadom osobowym tych formacji.

III.	ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI, OSTRZEGANIE I ALARMOWANIE W SWA
1.	Łączność w SWA na terenie Miasta Zgierza jest organizowana przy wykorzystaniu technicznych środków łączności przewodowej i bezprzewodowej.
2.	Zasadniczą (podstawową) siecią łączności w SWA jest sieć radiowa zarządzania Wojewody Łódzkiego. Zasady pracy w sieci radiowej Wojewody Łódzkiego zostały określone w „Regulaminie pracy sieci radiowej zarządzania Wojewody Łódzkiego”.
3.	Do przekazywania informacji w systemie SWA jest wykorzystywana sieć radiowa Straży Miejskiej w której pracuje radiotelefon Dyżurnej Służby Prezydenta. DSP ma możliwość przekazywania informacji, w ramach współdziałania, w sieci radiowej KP PSP.
4.	W dyspozycji DSP są łącza bezpośrednie łączności przewodowej do dyspozytora KP PSP, dyżurnego KP Policji, dyspozytora zakładu energetycznego, a także sieć łączności przewodowej TP S.A.
5.	Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się:
1)	scentralizowany system alarmowania sterowany radiowo;
2)	urządzenia nagłaśniające stacjonarne i na pojazdach;
3)	inne dostępne urządzenia mogące służyć temu celowi.

IV. ZASADY WSPÓŁDZIAŁANIA I OBIEGU INFORMACJI
SWA współdziała ze służbami i systemami, które mogą stanowić źródło informacji o zagrożeniach dla ludności, a których nie można włączyć do systemu (Komenda Powiatowa PSP, Komenda Powiatowa Policji, jednostka wojskowa, pogotowie gazowe, pogotowie energetyczne).
Współdziałanie to powinno polegać na wzajemnej wymianie informacji uzyskiwanych w ramach własnej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożenia dla ludności i środowiska.
Zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania do jednostek nadrzędnych i współdziałających:
1.	Natychmiast przekazuje się informacje dotyczące awarii, katastrof, skażeń, zakażeń, użycia BMR i innych zagrożeń dla ludzi i środowiska oraz wzrostu mocy dawki tła promieniowania gamma powyżej dwukrotnej dopuszczalnej wartości oraz ponownego jej wzrostu o dowolną wartość.
2.	Okresowo przekazuje się informacje dotyczące pomiarów mocy dawki promieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludności, skażeń komponentów środowiska i żywności oraz warunków meteorologicznych.
Rodzaje, zakres i metodykę pomiarów, analiz, ocen i prognoz w SWA oraz dopuszczalny poziom zanieczyszczeń (zagrożeń) ludzi i środowiska ustala się zgodnie z obowiązującymi normami krajowymi.
Współdziałanie dotyczy jednostek organizacyjnych przeznaczonych do wykrywania zagrożeń, zbierania i przetwarzania informacji oraz innych jednostek, których statutowa działalność przewiduje wykonywanie takich czynności.
Współdziałanie organizuje:
Drużyna wykrywania i alarmowania – z Komendą Powiatową Policji, jednostkami ratowniczo-gaśniczymi Powiatowej Komendy Państwowej Straży Pożarnej, jednostką Ochotniczej Straży Pożarnej, zakładowymi Radiofonicznymi drużynami alarmowania oraz Drużynami wykrywania i alarmowania sąsiednich gmin.
3.	Szczegółowe uzgodnienia dotyczące trybu przekazywania danych w SWA wyżej wymienione jednostki organizacyjne ustalają między sobą w trybie roboczym.

V. ZASADY SZKOLENIA ORAZ ORGANIZACJI ĆWICZEŃ I TRENINGÓW
1.	Do czasu otrzymania ze szczebla centralnego nowych opracowań, obowiązują nadal dotychczasowe instrukcje, metodyki i programy szkolenia.
2.	Odpowiedzialnymi za organizację szkolenia są:
1)	Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności UMZ – w odniesieniu do szkolenia obsady osobowej drużyny wykrywania i alarmowania;
2)	kierownicy zakładów pracy – co do szkolenia obsad osobowych radiofonicznych drużyn alarmowania.
3.	Szkolenia doskonalące, ćwiczenia i treningi organizuje Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Zgierza przy współudziale kierowników zakładów tworzących formacje obrony cywilnej w SWA na podstawie rocznych planów zamierzeń lub wytycznych Prezydenta Miasta Zgierza – Szefa Obrony Cywilnej Miasta.
4.	Raz na kwartał organizuje się trening SWA.
5.	Szkolenia, ćwiczenia i treningi należy organizować tak, żeby trwały do czterech godzin w dni robocze i do ośmiu godzin w dni ustawowo wolne od pracy.
6.	Finansowanie przedsięwzięć szkoleniowych SWA odbywa się ze środków budżetowych obrony cywilnej po uzgodnieniu zakresu zadań rzeczowych z Szefem OC Województwa oraz środków własnych Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności ujętych w budżecie tego wydziału z przeznaczeniem na działalność obrony cywilnej.

VI. ZASADY FUNKCJONOWANIA SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA (SWO) NA TERENIE MIASTA ZGIERZA
1.	W czasie pokoju funkcjonuje System Wczesnego Ostrzegania (SWO) oparty na całodobowych dyżurach służb dyspozytorskich instytucji i podmiotów zlokalizowanych na terenie Miasta Zgierza. 
2.	Funkcjonowanie SWO polega na wzajemnej wymianie informacji między uczestnikami tego systemu o zdarzeniach i zagrożeniach występujących na terenie miasta oraz przyjmowaniu z Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego komunikatów ostrzegawczych o zagrożeniach.
3.	Podstawowym ogniwem SWO w mieście jest Dyżurna Służba Prezydenta posiadająca w dyspozycji systemy łączności przewodowej i radiowej, łącza internetowe, możliwość przekazywania informacji pocztą elektroniczną oraz scentralizowany system alarmowy.
4.	Podległymi DSP elementami SWO są służby dyżurne i dyspozytorskie jednostek organizacyjnych miasta oraz spółek z udziałem miasta:
-	dyżurny Straży Miejskiej,
-	dyżur MPGK sp. z o.o.,
-	dyspozytor Zgierskiej Spółki Wodnej,
-	dyspozytor Ujęcia Wody,
-	pogotowie ciepłownicze Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej,
-	dyspozytor ZPK „MARKAB”
5.	Dyżurna Służba Prezydenta współdziała ze służbami dyżurnymi i dyspozytorskimi jednostek administracji specjalnej i zespolonej oraz innych podmiotów działających na terenie miasta:
-	dyspozytor Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,
-	oficer dyżurny Komendy Powiatowej Policji,
-	dyspozytor Pogotowia Ratunkowego,
-	dyspozytor Zakładu Energetycznego,
-	pogotowie gazownicze,
-	dyżur Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej,
-	oficer inspekcyjny Garnizonu Zgierz,
-	pogotowie telekomunikacyjne TP S.A.,
-	dyżurny ruchu stacji kolejowej PKP. 
6.	Dla potrzeb współdziałania Dyżurna Służba Prezydenta tworzy i aktualizuje niezbędną bazę danych.

VII. STRUKTURA ORGANIZACYJNA, ZADANIA I TABELE NALEŻNOŚCI SPRZĘTU OC DLA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH SWA
(wyciąg z załącznika do Zarządzenia Nr 62 Wojewody Łódzkiego – Szefa OC województwa
w sprawie organizacji SWA na terenie województwa łódzkiego)
1.	Drużyna wykrywania i alarmowania

Struktura organizacyjna

KOMENDANT

SEKCJA OBSERWACJI I ANALIZ

SEKCJA ROZPOZNANIA

SEKCJA ŁACZNOŚCI I ALARMOWANIA

Obsada osobowa
Lp.	Nazwa stanowiska	Ilość stanowisk	Uwagi	
I	Komendant	1	A	
II	Sekcja Obserwacji i Analiz	/4/		
	1. Chemik /Fizyk/	4	A, B	
III	Sekcja Łączności i Alarmowania	/3/		
	1. Radiotelefonista	3	B	
IV	Sekcja Rozpoznania	/6/		
	1. Chemik - zwiadowca	6	B	
	RAZEM	14		

A – wskazane posiadanie wyższego wykształcenia
B – wskazane posiadanie średniego wykształcenia

Zadania
-	Utrzymywanie stałej łączności z POADA oraz radiofonicznymi drużynami alarmowania znajdującymi się na terenie miasta.
-	Wydzielanie ze swojego składu patroli do prowadzenia rozpoznania skażeń, zakażeń oraz innych zagrożeń ludzi i środowiska w przydzielonym rejonie.
-	Pobieranie próbek materiałów skażonych lub podejrzanych o skażenie, wstępne określanie rodzaju skażenia oraz przekazywanie tych danych i próbek do Powiatowego Plutonu Analiz Laboratoryjnych.
-	Analiza i ocena rzeczywistej i prognozowanej sytuacji zagrożeń na podstawie danych z rozpoznania na terenie miasta.
-	Określanie warunków meteorologicznych w przyziemnej warstwie powietrza na terenie miasta.
-	Ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności na swoim terenie działania.
-	Powiadamianie Szefa Obrony Cywilnej Miasta o zagrożeniach oraz opracowywanie wniosków i propozycji do działania.

Tabela należności sprzętu OC dla dwa
  Lp.	Nazwa sprzętu	J.m.	Komendant	Sekcja Obserwacji i Analiz	Sekcja łączności i alarmowania	Sekcja rozpoznania	
Razem	
1	2	3	4	5	6	7	8	
I. Sprzęt przeciwchemiczny	
1	Maska p/gaz. z komorą foniczną	kpl.	1	4	3	6	14	
2	Odzież ochronna	kpl.	1	4	3	6	14	
3	Suwak dozymetryczny	szt.		1			1	
4	Dozymetr indywidualny	szt.	1	4	3	6	14	
5	Indywidualny pakiet przeciwchemiczny	szt.	1	4	3	6	14	
6	Indywidualny pakiet radioochronny	szt.	1	4	3	6	14	
7	Przyrząd rozpoz. chem. /BST, TSP/ - przenośny	kpl.		3			3	
8	Rentgenoradiometr	kpl.		3			3	
II. Sprzęt sanitarny	
1	Opatrunek osobisty	szt.	1	4	3	6	14	
2	Pantocid	szt.	1	4	3	6	14	
3	Torba sanitarna /apteczka/		1				1	
III. Sprzęt łączności	
1	Radiotelefon stacjonarny	kpl.			1		1	
2	Radiotelefon przenośny	kpl.	1		1		2	
3	Fax/modem	kpl.			1		1	
4	Aparat telefon. stacjon.	kpl.			1		1	
5	Aparat telefon. komórk.	kpl.	1		1		2	
IV. Sprzęt inżynieryjno-saperski	
1	Latarka	szt.	1	1	1	3	6	
2	Łopata	szt.				3	3	
3	Kilof	szt.				1	1	
V. Inny sprzęt i wyposażenie	
1	Umundurowanie OC	kpl.	1	4	3	6	14	
2	Sprzęt RTV	kpl.		1			1	
3	Zestaw meteorologiczny	kpl.		1			1	
4	Zestaw szablonów kreśl.	kpl.		1			1	
5	Tablice, plansze, mapy 	szt.		według potrzeb			
6	Kalkulator, zegar	szt.		1		1	2	

2.	Radiofoniczna drużyna alarmowania

Struktura organizacyjna

KOMENDANT

SEKCJA ŁĄCZNOŚCI I ALARMOWANIA /PA/

Obsada osobowa
Lp.	Nazwa stanowiska	Ilość stanowisk	Uwagi	
I	Komendant	1		
II	Sekcja łączności i alarmowania /PA/	~ 2		
	RAZEM	~ 3		

Zadania
-	Utrzymywanie łączności z Drużyną wykrywania i alarmowania.
-	Ogłaszanie i odwoływanie alarmów.
-	Rozpowszechnianie komunikatów ostrzegawczych o występujących zagrożeniach ludzi i środowiska.

Tabela należności sprzętu OC dla rda
Lp.	Nazwa sprzętu	J.m.	Komendant	Sekcja łączności i alarmowania	Razem	
1	2	3	4	6	8	
I. Sprzęt przeciwchemiczny	
1	Maska p/gaz. z komorą foniczną	kpl.	1	2	3	
2	Odzież ochronna	kpl.	1	2	3	
3	Dozymetr indywidualny	szt.	1	2	3	
4	Indywidualny pakiet przeciwchemiczny	szt.	1	2	3	
5	Indywidualny pakiet radioochronny					
II. Sprzęt sanitarny	
1	Opatrunek osobisty	szt.	1	2	3	
2	Pantocid	szt.	1	2	3	
III. Sprzęt łączności	
						
1	Radiotelefon przenośny	kpl.	1	1	2	
2	Aparat telefon. stacjonarny	kpl.		1	1	
IV. Sprzęt inżynieryjno-saperski	
1	Latarka	szt.	1	2	3	
V. Inne wyposażenie	
1	Umundurowanie OC		1	2	3	

PA – punkt alarmowania
~ – liczby poprzedzone tym znakiem w obsadzie osobowej formacji są wielkościami proponowanymi, a ostateczny skład struktury określa tworzący te formacje uwzględniając rzeczywiste potrzeby na danym terenie.