Uchwała Nr XVI / 156 / 04
Rady Miasta Zgierza
z dnia 29 stycznia 2004 r.

w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zgierza na 2004 r.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, art. 51 ust.1 i ust. 2 oraz art. 57 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568) oraz art. 109, art. 122, art. 124, art. 128 ust. 2, art. 134 ust. 3 i art. 135 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611, Nr 189, poz. 1851), Rada Miasta Zgierza

uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się budżet miasta Zgierza na okres roku kalendarzowego 2004.

§ 2. Ustala się dochody budżetu miasta Zgierza w wysokości 74.224.921 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały w tym:
1)	Dochody zadań zleconych i powierzonych w wysokości 3.932.875 złotych;
2)	Dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu w wysokości 400.000 złotych.

§ 3. Ustala się wydatki budżetu miasta Zgierza w wysokości 74.650.123 złote zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały w tym:
1)	Wydatki na zadania zlecone i powierzone w wysokości 3.932.875 złotych;
2)	Wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w wysokości 400.000 złotych.

§ 4. Wydatki w kwocie 2.000.000 zł nie znajdujące pokrycia w dochodach sfinansowane będą z kredytu zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały.

§ 5. Spłatę pożyczek w kwocie 1.574.798 złotych postanawia się pokryć z dochodów majątku miasta Zgierza zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały. Prognozę długu miasta Zgierza na 31 grudnia 2004 r. i lata następne określa załącznik nr 11 do uchwały.

§ 6. Ustala się wysokość przychodów środków specjalnych w kwocie 943.166 złotych i wydatków w kwocie 943.166 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 10 do uchwały.
§ 7. Zatwierdza się plan przychodów i wydatków Miejskiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 400.000 złotych, stanowiący załącznik nr 8 do uchwały.

§ 8. 1. Ustala się kwotę dotacji dla instytucji kultury w wysokości 1.620.000 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały.
2.	Ustala się dla zakładów budżetowych dotacje podmiotowe w kwocie 5.725.104 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały.
3.	Ustala się dotację przedmiotową w kwocie 2.343.000 złotych, z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztu wozokilometra miejskiej komunikacji autobusowej zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały.
4.	Ustala się kwotę dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych w kwocie 413.664 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały.
5.	Ustala się dotację dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych realizujących zadania własne miasta w kwocie 134.440 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 7 do uchwały.

§ 9. Ustala się przychody zakładów budżetowych miasta Zgierza w kwocie 21.177.976 złotych i wydatki w kwocie 21.177.976 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 9 do uchwały.

§ 10. Ustala się kwotę dotacji dla Miejskiego Zespołu Przychodni Rejonowych Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Zgierzu w kwocie 25.000 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały.

§ 11. Wyodrębnia się w budżecie środki do dyspozycji rad osiedli jednostek pomocniczych w wysokości 57.000 złotych, zgodnie z załącznikiem nr 5 do uchwały.

§ 12. Ustala się rezerwę ogólną na wydatki w wysokości 727.000 złotych, rezerwę celową w wysokości 1.565.000 złotych, na wydatki w dz. 801, rozdz. 80101, rozdz. 80110, rozdz. 80120, rozdz. 80195  z przeznaczeniem na wynagrodzenia i pochodne związane z awansem zawodowym nauczycieli, nauczaniem indywidualnym, tworzeniem klas zerowych. Na realizację zadań związanych z integracją (bariery architektoniczne, dostosowanie pomieszczeń, wynagrodzenia). Koszty związane z przeprowadzaniem egzaminów zewnętrznych. Dofinansowanie wypłat z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla emerytów i rencistów nauczycieli.

§ 13. Ustala się wykaz inwestycji zgodnie z załącznikiem nr 4 do uchwały.

§ 14. Upoważnia się Prezydenta Miasta Zgierza do dokonywania zmian w wydatkach bieżących, polegających na przeniesieniu wydatków między rozdziałami i paragrafami w ramach działu z wyłączeniem zmian dotacji i wydatków inwestycyjnych.
§ 15. Upoważnia się Prezydenta Miasta Zgierza do lokowania wolnych środków budżetowych w innych bankach poza bankiem wykonującym obsługę bankową budżetu miasta Zgierza.

§ 16. Upoważnia się Prezydenta Miasta Zgierza do udzielania pożyczek krótkoterminowych do kwoty 90.000 zł.

§ 17. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta Zgierza do przedłożenia Radzie Miasta Zgierza sprawozdania w formie pisemnej o przebiegu wykonania dochodów i wydatków oraz zmian dokonanych w budżecie w zakresie zadań własnych i zleconych za I półrocze 2004 roku, w terminie do 31 sierpnia 2004 roku.

§ 18. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta Zgierza do przedłożenia Radzie Miasta Zgierza sprawozdania z wykonania budżetu miasta za rok 2004 w szczegółowości uchwały budżetowej na rok 2004, w terminie do 30 marca 2005 roku.

§ 19. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Zgierza.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Rady Miasta Zgierza z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2004 roku.

§ 21. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, na tablicy ogłoszeń Rady Miasta Zgierza przez okres 14 dni oraz w Monitorze Samorządowym Miasta Zgierza.

Przewodniczący Rady Miasta Zgierza
Marek Matuszewski

Uchwała Nr I/32/2004
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 17 lutego 2004 roku

w sprawie opinii dotyczącej możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Miasta Zgierz

Na podstawie art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późniejszymi zmianami), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
l. Zdzisław Prochowski 	- przewodniczący
2. Ewa Spłonek 		- członek
3. Wiesława babińska 	- członek

uchwala, co następuje:

§ 1. Opiniuje się pozytywnie możliwość sfinansowania deficytu budżetu Miasta Zgierz uchwalonego na 2004.

§ 2. Opiniuje się pozytywnie prawidłowość załączonej do budżetu Miasta Zgierz prognozy kwoty długu z uwagą zawartą w uzasadnieniu.

Uzasadnienie
Skład Orzekający formułując opinie zawarte w sentencji przyjął za podstawę dane wynikające z Uchwały Nr XVI/156/04 Rady Miasta Zgierz z dnia 29 stycznia 2004 roku, w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Zgierz na rok 2004.
W uchwale tej wskazano, że źródłami sfinansowania wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach będą środki pochodzące z kredytów i pożyczek długoterminowych w wysokości 2.000.000 zł.
Ocena możliwości sfinansowania deficytu oparta została na analizie prognozy długu Miasta Zgierz załączonej do uchwały budżetowej, uwzględniającej stan zobowiązań na dzień 31 grudnia 2004 roku, planowane do spłaty zobowiązania długoterminowe w 2004 roku oraz obciążenia budżetów lat następnych kwotami długu.
Stosownie do postanowień wynikających z treści przepisu art. 113 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (tekst jednolity z 2003 roku Dz. U. Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami) łączna kwota przypadających do spłaty w danym roku budżetowym rat kredytów i pożyczek oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń wraz z należnymi w danym roku odsetkami od tych kredytów i pożyczek oraz należnych odsetek i dyskonta, a także przypadających w danym roku budżetowym wykupów papierów wartościowych emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, nie może przekroczyć 15 % planowanych na dany rok budżetowy dochodów jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie z normą art. 114 ustawy o finansach publicznych łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku budżetowego nie może przekraczać 60 % dochodów tej jednostki w tym roku budżetowym.
W oparciu o wielkości zawarte w uchwale budżetowej i prognozie długu Miasta Zgierz, ustalono, że w 2004 roku łączna kwota spłat kredytów i pożyczek oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez Miasto poręczeń wraz z należnymi odsetkami od tych kredytów i pożyczek planowana jest w wysokości 6.865.798 zł, kwota długu na dzień 31 grudnia 2004 roku wynosić będzie 35.647.376 zł. Przyjmując kwotę planowanych i wykonanych dochodów budżetu roku bieżącego w wysokości 74.224.921 zł wskaźniki wynikające z art. 113 i 114 ustawy o finansach publicznych kształtować się będą odpowiednio na poziomie 9,25 % oraz 48,02 %.
Skład Orzekający mając na uwadze wysokie wskaźniki obciążeń budżetu z tytułu spłat rat kredytów i pożyczek /w kwocie obciążeń Skład uwzględnił również kwotę 280.000 zł - poręczenie na podstawie Uchwały Rady Nr XVI/158/04 z dnia 29 stycznia 2004 roku/ oraz udziału kwoty długu w planowanych dochodach wskazuje na brak możliwości dalszego zaciągania zobowiązań w 2004 roku i latach następnych. Prognozę długu należy uzupełnić o kwoty należnych odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek.
Przyjmując za podstawię wyniki analizy przedłożonych przez Miasto dokumentów Skład Orzekający postanowił wydać opinie zawarte w sentencji niniejszej uchwały.
Stosownie do postanowień wynikających z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych opinie zawarte w treści niniejszej uchwały winny być opublikowane w terminie miesiąca od dnia przekazania uchwały budżetowej Miasta Zgierz do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi, w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.

Przewodniczący
Składu Orzekającego
Prof. dr Zdzisław Prochowski